Avviso per la presentazione di manifestazioni di interesse per il servizio di noleggio di unità navali battenti bandiera italiana e/o comunitaria funzionale all’assistenza e sorveglianza sanitaria dei migranti soccorsi in mare o giunti sul territorio nazionale a seguito di sbarchi autonomi nell’ambito dell’emergenza relativa al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili

SEZIONE 1: DESCRIZIONE DELLE ATTIVITÀ
In esito a quanto previsto dal Decreto del Capo Dipartimento della protezione civile n. 1287 del 12 aprile 2020, nonché sulla base della determina a contrarre adottata in data13 luglio 2020 dal soggetto attuatore, Capo del Dipartimento per le libertà civili e l’immigrazione del Ministero dell’interno, si deve procedere ad individuare unità navali, battenti bandiera italiana e/o comunitaria, idonee a fornire il servizio in rubrica prima dello sbarco dei migranti nei POS indicati dalle Amministrazioni competenti. A tal fine l’unità navale, regolarmente armata ed equipaggiata, conforme alle prescrizioni sanitarie indicate dal Ministero della Salute per la conversione di M/n passeggeri in Sistema di Isolamento Protetto, deve possedere i requisiti minimi indicati nell’Allegato tecnico.

Nella manifestazione di interesse dovranno essere dichiarati i seguenti elementi:

- nome, GT/TSL, No. IMO e bandiera della nave (italiane e/o comunitaria);

- generalità dell’armatore;

- regolare possesso dei seguenti certificati in corso di validità:

• Passenger Ship Safety Certificate,
• Load Line,
• trasporto merci pericolose classi 2 (x imbarco bombole ossigeno), classe 9 (infettanti);

- conoscenza dell’obbligo di adeguare l’unità navale proposta alle prescrizioni USMAF, anche in relazione alle diverse tipologie di merci pericolose imbarcate.

SEZIONE 2 PROCEDURA DI AFFIDAMENTO

RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Il Responsabile Unico del Procedimento è l’Arch. Mauro Coletta, Direttore Generale presso il MIT - Direzione generale per la vigilanza sulle Autorità portuali, le infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per vie d’acqua interne, Viale dell’Arte 16, 00144 Roma EUR, indirizzo email: segreteria.dgvptm@mit.gov.it. Il Responsabile Unico del procedimento sarà supportato dalle competenti strutture ministeriali.

DURATA DELL’APPALTO

La scadenza della durata del contratto è fissata al 31 ottobre 2020, salvo completamento, da parte dei migranti a bordo della nave alla data del 31 ottobre 2020, del relativo periodo di quarantena precauzionale, nonché fatte salve eventuali proroghe contrattuali, anche in deroga all’articolo 106, comma 11, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Nel caso di cessazione dello stato di emergenza dichiarato con delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, oppure, qualora per sopravvenute disposizioni normative non sia più obbligatoria la sottoposizione a misure di isolamento fiduciario e di quarantena dei migranti soccorsi in mare ovvero giunti sul territorio nazionale a seguito di sbarchi autonomi, il rapporto contrattuale sarà risolto di diritto ai sensi dell’articolo 1456 del codice civile, fermo quanto dovuto all’operatore aggiudicatario a titolo di corrispettivo per le prestazioni sino a quel momento eseguite.

COSTO PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO

Il costo per lo svolgimento del servizio è costituito da un corrispettivo a corpo, pari a € 3.030.000,00, oltre I.V.A., ed uno a misura, pari a € 1.007.475,00, oltre I.V.A, secondo quanto indicato nell’Allegato tecnico, per un importo stimato complessivo pari ad € 4.037.475,00 oltre I.V.A., e trova copertura sulle risorse all’uopo stanziate dal Dipartimento della protezione civile. In deroga all’articolo 106 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, qualora in corso di esecuzione le circostanze emergenziali lo richiedano, si provvederà all’aumento o alla diminuzione delle prestazioni anche oltre il quinto dell'importo del contratto.

PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

La procedura di affidamento del servizio sarà svolta con termini abbreviati consoni al contesto emergenziale, tramite procedura negoziata previa pubblicazione del presente avviso, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo, invitando gli operatori economici che avranno manifestato interesse alla partecipazione ed avvalendosi delle deroghe al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e comunque di ogni altra disposizione normativa tra quelle autorizzate dall’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 630 del 3 febbraio 2020, come integrata dalla successiva ordinanza n. 639 del 25 febbraio 2020.

SEZIONE 3: SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici eventualmente interessati devono soddisfare, a pena di non ammissione, i requisiti di cui all’Allegato tecnico nonché i seguenti ulteriori requisiti:
a) non devono trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione previste dal d.lgs. n. 50/2016, articolo 80 (motivi di esclusione) e s.m.i.;

b) non devono trovarsi, in ogni caso, in nessuna ipotesi di incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione ai sensi della legge e non devono essere incorsi nell’applicazione di sanzioni o misure cautelari che impediscano di contrarre con la Pubblica Amministrazione.
Si anticipa che è fatto obbligo per le navi proposte di raggiungere le coste meridionali della Sicilia entro le 24 ore successive alla sottoscrizione del contratto di noleggio.

SEZIONE 4 MODALITÀ E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

Gli operatori economici interessati ad essere INVITATI a produrre un’offerta devono presentare, entro le ore 24.00 del giorno 16 luglio 2020 [3 giorni dalla pubblicazione], apposita manifestazione di interesse, utilizzando il modello Allegato 1 al presente Avviso, da inviare al Ministero delle 3 infrastrutture e dei trasporti - Direzione generale per la vigilanza sulle autorità portuali, le infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, al seguente indirizzo PEC:

dg.tm@pec.mit.gov.it

specificando che trattasi di: “Servizio di noleggio di unità navali battenti bandiera italiana e/o comunitaria funzionale all’assistenza e sorveglianza sanitaria dei migranti soccorsi in mare o giunti sul territorio nazionale a seguito di sbarchi autonomi nell’ambito dell’emergenza relativa al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili”.
La manifestazione di interesse dovrà essere redatta in lingua italiana e sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante o soggetto munito di procura e dovrà essere corredata da copia di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità.
Nella manifestazione di interesse dovrà essere dichiarato, ai sensi e per gli effetti del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., il possesso dei requisiti di cui alla Sezione 3.

SEZIONE 5 STIPULA DEL CONTRATTO

La stipula del contratto e l’esecuzione dello stesso saranno a cura del soggetto attuatore, che si avvarrà del Responsabile del Procedimento e del Direttore dell’esecuzione all’uopo nominati ai sensi degli artt. 31 e 101 del Codice dei Contratti Pubblici.

SEZIONE 6 ALTRE INFORMAZIONI

Il presente avviso:

a) è da intendersi mero procedimento preselettivo, non vincolante per la stazione appaltante, in quanto finalizzato alla raccolta di manifestazioni di interesse di operatori economici;

b) non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la stazione appaltante che si riserva la facoltà di espletare altre procedure, nonché di interrompere in qualsiasi momento il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa;

c) il trattamento dei dati personali è esercitato in aderenza alle previsioni recate dall’art. 5 dell’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 630 del 3 febbraio 2020.

Il presente avviso è pubblicato:

- sul profilo web nella sezione “Amministrazione Trasparente” del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;

- sul profilo web del Dipartimento della Protezione Civile;

- sul profilo web della Croce Rossa Italiana;

- Sul profilo web della Società RAM Logistica Infrastrutture e Trasporti S.p.A.

Roma, 13 luglio 2020

Il Direttore Generale