13 maggio 2021

Operational indications for the coordination of post-earthquake technical assessment activities

On 12 February 2021, the Department of Civil Protection issued the Operational indications for the coordination of technical assessment activities after an earthquake. The aim of the document, addressed to components and operational structures of the National Service of Civil Protection, is to define the aims and timing phases of the different areas of recognition activated after an emergency by the Fire Fighters and trained technicians from components, operational structures and subjects of the National Service.

The Operational Indications are the result of an in-depth and articulated process of inter-institutional sharing, which included the creation of a round table between the Department and the National Fire Fighters Corps and a later exchange of observations with the Regions, Autonomous Provinces and other interested parties. 

The document's application areas include its implementation within the individual civil protection plans, at the various territorial and institutional levels, in particular in defining the procedures of the support function dedicated to damage assessment and post-earthquake agibility assessment.

The Department also implemented the operational indications by realizing a dataset, i.e. a digital map of the structural aggregates present throughout Italy, to support the damage assessment activities. The Regions, Autonomous Provinces and the Agenzia delle Entrate (italian Revenue Agency) collaborated in the project.

The index of the topics covered by the document is summarized below. It is addressed to the components, operational structures and actors of the National Service involved in organizing and carrying out the post-earthquake technical inspection activities:

  • Definition of the inspection phases
  • Objectives of the inspection phases
  • Timeline definition of the inspection phases
  • Operational methods and tools used for the inspection phases
  • Analysis of the results of the two phases
  • Object of the inspection, compatibility and comparability of the results deriving from the two phases
  • Organisation of inspections: procedural modalities
  • Area of intervention
  • Handling of inspection requests from citizens to the Fire Brigade territorial structures
  • Submission of inspection requests for requesting inspections PHASE 1
  • Flow of communications for reconnaissance PHASE 0
  • Planning of inspections PHASE 1 on the Triage scheme
  • Notification of results - Issuing/revoking evacuation orders
  • Sharing of geo-referenced information from inspections
  • Connection between Phase 0 activities and post-earthquake surveys of buildings of cultural interest falling within the competence of MiBACT

Annex 1: Criteria for the exchange of survey information for the interoperability of the GIS platforms of the Civil Protection Department and the National Fire Brigades Corps
Annex 2: IPP MODEL

The normative references for the activities of impact assessment, damage census and post-earthquake agility survey on public and private structures and buildings of cultural interest, in case of emergency events are:

  • Decreto del Presidente del consiglio dei Ministri del 13 marzo 2013
    “Approvazione del Manuale per compilare la scheda di rilievo del danno ai beni culturali”, Scheda Chiese "Modello A - DC.
  • Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 14 gennaio 2014
    “Programma nazionale di soccorso per il rischio sismico”
  • Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’8 luglio 2014
    “Istituzione del Nucleo tecnico Nazionale per il rilievo del danno e la valutazione di agibilità nell’emergenza post-sismica e approvazione dell’aggiornamento del modello per il rilevamento dei danni, pronto intervento e agibilità per edifici ordinari nell’emergenza post-sismica e del relativo manuale di compilazione”
  • Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 14 gennaio 2015
    “Approvazione della Scheda di valutazione di danno e agibilità post-sisma per edifici a struttura prefabbricata o di grande luce GL-AeDES e del relativo Manuale di compilazione”
  • Direttiva del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo del 23 aprile 2015
    “Aggiornamento della direttiva 12 dicembre 2013, relativa alle «Procedure per la gestione delle attività di messa in sicurezza e salvaguardia del patrimonio culturale in caso di emergenze derivanti da calamità naturali»”
  • Decreto Legislativo n.1 del 2 gennaio 2018: Codice della protezione civile
  • Nota del Dipartimento della protezione civile prot. n.22409 del 29 aprile 2019
    "Requisiti minimi per la formazione del volontariato di protezione civile e dei funzionari delle amministrazioni pubbliche in materia di salvaguardia dei beni culturali in attività di protezione civile"
  • Indicazioni operative del 29 ottobre 2020
    per la formazione dei tecnici della PA, delle organizzazioni di volontariato e professionisti iscritti agli albi di ordini e collegi
  • Indicazioni operative del 12 febbraio 2021
    per il raccordo e il coordinamento delle attività di sopralluogo tecnico speditivo