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Nota del Capo Dipartimento: modalità di attivazione delle risorse pubbliche e private per l'emergenza neve

8 febbraio 2012

OGGETTO: DPCM 8 febbraio 2012 concernente dichiarazione dell'eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa delle eccezionale avversità atmosferiche che stanno colpendo il territorio nazionale nel corrente mese. Modalità attivazione risorse pubbliche e private.

In relazione al previsto perdurare delle criticità in atto e ad un aggravamento della situazione dovuto all'arrivo di una nuova perturbazioneche interesserà, tra l'altro, anche i territori già colpiti dai fenomeni meteorologici avversi di questi giorni, si rende necessario impartire idonee disposizioni che consentano di acquisire, con la massima tempestività, la disponibilità dei beni e servizi necessari ad assicurare ogni forma di assistenza e di tutela degli interessi pubblici  primari delle popolazioni interessate, con riferimento alla salvaguardia della vita umana.

Ciò premesso, codeste Regioni sono tenute ad attivare ogni necessaria misura preventiva ed allo scopo potranno richiedere allo scrivente - incaricato di coordinare gli interventi, ai sensi dell'articolo 3, comma 1 del decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245 convertito con modificazioni dall'articolo 1 della legge 27 dicembre 2002, n. 286, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell'8 febbraio 2012 - l'attivazione di risorse pubbliche e private con le modalità di seguito indicate.

La Regione interessata, qualora non possa fronteggiare adeguatamente la situazione prevista o in atto con i beni, i mezzi ed i materiali disponibili al Sistema regionale di protezione civile, trasmette richiesta di concorso al Dipartimento della protezione civile al numero di fax 06-68202360, specificando la tipologia ed il quantitativo dei mezzi, dei materiali e dei beni  di cui necessita, con indicazione delle relative località di destinazione.
Al fine di uniformare le modalità di richiesta si riporta in allegato il fac-simile da trasmettere.
Il Dipartimento della protezione civile, verificata preventivamente la disponibilità delle risorse richieste nell'ambito
Sistema nazionale di protezione civile, provvede alla attivazione delle stesse nel più breve tempo possibile, dandone comunicazione alla Regione richiedente.
Qualora le risorse in questione non siano disponibili nel Sistema nazionale di protezione, il Dipartimento della protezione civile, in modi e tempi compatibili con le esigenze, può autorizzare la Regione interessata a fare ricorso a privati.
In tal caso la Regione provvede al reperimento dei mezzi, dei beni e dei materiali per i quali ha ottenuto l'autorizzazione direttamente dal libero mercato, attraverso le strutture regionali dipendenti, ovvero - qualora la situazione sia di diffusa e generalizzata criticità - attraverso i Sindaci dei Comuni interessati, ovvero attraverso i Centri di coordinamento istituiti a livello provinciale, In questo caso il ricorso a mezzi, beni e materiali privati deve avvenire facendo ricorso a tutti gli strumenti di urgenza previsti dalla normativa vigente e nel rispetto del principio di economicità della spesa. A tal fine le Amministrazioni e gli Enti che procederanno al convenzionamento dei privati avranno cura di prevedere apposita clausola per la verifica di congruità a posteriori delle condizioni economiche praticate, in relazione anche alle speciali circostanze in cui la fornitura è stata eseguita. I relativi contratti e atti di affidamento dovranno, altresì, prevedere la preventiva adesione del fornitore all'obbligo di conformarsi agli esiti del predetto giudizio di congruità, che dovrà essere rilasciato dagli organi tecnici dell'amministrazione o dell'ente che ha ordinato la spesa.
Al termine della criticità in atto le Regioni provvederanno a trasmettere allo scrivente Dipartimento un prospetto riepilogativo degli oneri sostenuti per consentire l'adozione di apposita ordinanza a copertura degli oneri.
Nel caso in cui non si riesca a procedere all'acquisizione dei mezzi, dei beni e dei materiali necessari facendo ricorso al libero mercato si potrà fare rìcorso all'adozione di un provvedimento di requisizione in uso da parte delle autorità competenti, con le modalità previste a legislazione vigente.
Si fa riserva di impartire ulteriori disposizione in merito qualora ulteriormente necessarie.
 

Franco Gabrielli